工信部批虛擬運(yùn)營(yíng)商：實(shí)名制落實(shí)不力

在2016中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)發(fā)展論壇上，工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)總結(jié)虛擬運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)兩年的成果。聞庫(kù)稱，虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)兩年，促進(jìn)了提速降費(fèi)，推動(dòng)了電信行業(yè)的創(chuàng)新，但也存在實(shí)名制落實(shí)不到位，違規(guī)率很高的問(wèn)題。

據(jù)工信部披露的數(shù)據(jù)，到目前為止，在獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售(虛擬運(yùn)營(yíng))業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文的42家企業(yè)中，共有39家企業(yè)正式放號(hào)。截至2015年12月底，虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶達(dá)到2059萬(wàn)。其中，7家企業(yè)用戶超過(guò)100萬(wàn)，3家企業(yè)用戶超200萬(wàn)，1家企業(yè)用戶超400萬(wàn)。

聞庫(kù)表示，虛擬運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)加速趨勢(shì)，但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題永遠(yuǎn)在路上。虛擬運(yùn)營(yíng)商目前存在批發(fā)價(jià)格、號(hào)碼資源、電信詐騙、騷擾電話、垃圾短信五大問(wèn)題。工信部正在要求相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)批發(fā)價(jià)格調(diào)整指導(dǎo)意見，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)同時(shí)提供套餐和資源池轉(zhuǎn)售合作模式。同時(shí)，工信部正制定滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)需求的號(hào)碼規(guī)劃，探索通過(guò)其他方式解決號(hào)碼資源及功能開放問(wèn)題。

針對(duì)垃圾電信、騷擾電話、電信詐騙頻發(fā)問(wèn)題，聞庫(kù)認(rèn)為，問(wèn)題根源在于實(shí)名制落實(shí)不到位，工信部在研究相關(guān)政策，重點(diǎn)落實(shí)實(shí)名制。

虛擬運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)在去年底就已結(jié)束，正式商用牌照還未發(fā)放。聞庫(kù)表示，工信部正在要求各方開展業(yè)務(wù)自評(píng)估，開展調(diào)研和檢查。同時(shí)，相關(guān)司局正在研究正式商用政策。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售正式商用的政策或?qū)⒑芸斐雠_(tái)。

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