黑市交易下個人信息“裸奔”：立法保護短期難實現(xiàn)

“通過黑市可以買的數(shù)據(jù)不是什么秘密的消息�！敝嘘P(guān)村一家大數(shù)據(jù)企業(yè)高管介紹，數(shù)據(jù)黑市主要是指法律明確禁止的一些數(shù)據(jù)的交易，目前有一些法律明確的客戶隱私信息數(shù)據(jù)，是不允許公布的，還有一些法律并沒有明確的，但是在道德的層面上不允許公開的數(shù)據(jù)。

上述高管透露，個人乘坐飛機的記錄，還有通訊運營商的數(shù)據(jù)、銀聯(lián)的數(shù)據(jù)，大多都可以通過黑市買到。

某電信運營商中層告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，大平臺對個人數(shù)據(jù)的保護相對規(guī)范，其對個人數(shù)據(jù)的使用和交易，會采取脫敏處理，但是目前一些小的平臺就很難說，即便是個人數(shù)據(jù)被出賣，也很難取證和維權(quán)。

他以某電商平臺賣家為例，購物導(dǎo)致個人信息被販賣，如何追究平臺責(zé)任和賣家責(zé)任，法律并不清晰，而且很難取證。

一家大數(shù)據(jù)運營商高管則表示，從他們目前做數(shù)據(jù)交易的經(jīng)歷來講，雖然存在黑市交易，但整體的數(shù)據(jù)交易規(guī)范化和正規(guī)化的路子走的還是比較穩(wěn)當(dāng)。目前，應(yīng)該讓數(shù)據(jù)交易先飛一會兒，法規(guī)都會在實踐中逐漸完善。

國家層面立法短期難實現(xiàn)

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，我國相關(guān)法律法規(guī)中的刑法修正案（七）、侵權(quán)責(zé)任法、居民身份證法等涉及個人信息保護；此外，我國憲法、民法通則、民事訴訟法、刑事訴訟法等也有一些對個人信息保護較為籠統(tǒng)的規(guī)定。

但是相關(guān)法律都存在概念不清、立法規(guī)定散亂；層次不一，大多效力級別不高；適應(yīng)性差，不系統(tǒng)不全面等問題。

今年全國兩會期間，中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者專訪時表示，全國人大應(yīng)加快“個人信息保護法”的立法進(jìn)程，將個人金融信息保護作為專章予以規(guī)定，使個人金融信息保護上升到國家法律的高度。

他還建議，考慮到立法進(jìn)程較長和規(guī)范管理的現(xiàn)實需求，在當(dāng)前條件下，可先由國務(wù)院制定“個人信息保護條例”，待條件成熟后再升格為法律。

8月24日，中央網(wǎng)信辦、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》，提出開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護、網(wǎng)絡(luò)安全審查、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、大數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全信息共享等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

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