運營商整治黑卡：非實名登記銳減 仍有漏網(wǎng)

一向亂象叢生的中關(guān)村電子商城尚且如此，在三大運營商的自有營業(yè)廳和合作廳中，“實名制登記”的提示字樣清晰可見。位于朝陽區(qū)西壩河的中國聯(lián)通營業(yè)廳的一位工作人員表示，受監(jiān)管政策要求，運營商執(zhí)行電話實名制的第一步肯定是營業(yè)廳，營業(yè)廳自2013年9月電話實名制實施起就專門設(shè)立了電話實名制窗口。

北京商報記者看到，不少用戶前來購買3G或4G流量卡，工作人員往往也先告知其進行實名登記，否則將無法使用。

一位不愿具名的中國移動(微博)內(nèi)部人士透露，由于政策監(jiān)管嚴(yán)格，再加上社會輿論的監(jiān)督，運營商已采用技術(shù)手段強制實施電話實名制，不實名登記SIM（UIM）卡無法激活使用。

同一時間里，北京商報記者還對多家主流電商零售渠道無線上網(wǎng)卡銷售的實名登記進行了調(diào)查。其中，在淘寶搜索“流量卡”，出現(xiàn)100多家店鋪，幾乎大部分在銷售頁面中明確標(biāo)明了“實名登記”的字樣，并詳細(xì)給出了政策法規(guī)依據(jù)，即全國人大常委會《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》與工信部出臺的《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》。自2013年9月1日起，用戶應(yīng)提供本人真實有效的身份證件原件進行身份信息登記，對未辦理真實身份信息登記的客戶，將不提供通信服務(wù)。

經(jīng)采訪發(fā)現(xiàn)，這些網(wǎng)上渠道銷售的流量卡，同樣也因運營商采取了技術(shù)手段，強制用戶進行實名登記。

一位長年在線經(jīng)銷運營商流量卡的人士透露，實名制的要求對其業(yè)務(wù)經(jīng)營有一定的影響，因為以往消費者購買主要看中的是低廉的價格和無需實名登記，卡用完即拋，實名制使這一優(yōu)勢普遍消除，業(yè)績多少受影響。

落實途徑尚需完善

今年初，工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)了《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合展開為期一年的“黑卡”治理專項行動。此次專項行動對電話黑卡的定義為“未進行實名登記并被不法分子利用進行傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動的移動電話（含無線上網(wǎng)卡）”。

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