基站建設(shè)“一鬧就拆”：這場戰(zhàn)爭不會有贏家

為消除民眾對于基站輻射的盲目恐慌，一些省市的鐵塔公司通過在居民小區(qū)、寫字樓內(nèi)的樓宇媒體播放宣傳片，普及輻射常識。盡管采取了不少措施，“基站有輻射、輻射有害”的誤解依然在不少民眾心里根深蒂固。在中國人民大學(xué)新聞學(xué)院許穎副教授看來，人們對于環(huán)境和健康的關(guān)注度越來越高，而基站輻射相關(guān)知識宣傳仍不夠，導(dǎo)致一些民眾抱著“寧可信其有不可信其無”的心態(tài)，加入了反對陣營。

業(yè)內(nèi)人士表示，民眾與基站建設(shè)方的對抗并沒有贏家，信號差會影響當?shù)鼐用竦恼�常使用，一旦出現(xiàn)緊急情況后果不堪設(shè)想；抗議就拆、投訴就建的惡性循環(huán)也會帶來巨大的資源浪費。盡快消除民眾的“基站輻射恐懼癥”，減少基站建設(shè)過程中的糾紛是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的重要前提。

基站輻射有多大

基站輻射會不會對人體健康造成危害呢？

湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計院副院長王維華介紹說，電磁能產(chǎn)生的輻射，可分為電離輻射和非電離輻射。前者專指一種高能量輻射，能破壞生理組織，對人體造成傷害，比如X光、核輻射等；后者一般只有熱效應(yīng)，不會傷及生物體的分子鍵，基站產(chǎn)生的輻射就屬于此類，不會對人體有害。

其實，為了加強電磁環(huán)境管理，保障公眾健康，我國于2014年對《電磁輻射防護規(guī)定》(GB 8702-88)和《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》(GB 9175-88)進行整合修訂，出臺了《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702—2014)，并于2015年1月1日起正式實行。根據(jù)該標準，通信頻段功率密度應(yīng)小于40微瓦/平方厘米，美國這一標準為600微瓦/平方厘米，兩者相差了15倍。業(yè)內(nèi)人士表示，考慮到基站信號會有相互疊加的水平出現(xiàn)，現(xiàn)在移動通信基站建設(shè)時執(zhí)行的都是國標五分之一的標準，即小于8微瓦/平方厘米。

這個標準數(shù)值是什么概念呢？以電吹風(fēng)為例，功率一般在1000瓦以上，由于使用時和人體距離很近，其實際輻射量能達到100微瓦/平方厘米。程景強調(diào)說，國家標準是依據(jù)長期接觸情形而制定的，人體暴露在輻射場中無論多長時間都是安全的，不存在輻射累積效應(yīng)。

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