央行“零容忍”：第三方支付公司牌照不保

繼浙江易市之后，又一家第三方支付公司遭受央行嚴厲懲罰。中國人民銀行網(wǎng)站顯示，廣東益民旅游休閑服務有限公司（下稱廣東益民）的《支付業(yè)務許可證》已被央行注銷，這張原本2016年年底到期的第三方支付牌照提前終止了生命。

同時，央行相關部門負責人也就此事在官網(wǎng)上回應釋疑，強調(diào)對于擅自挪用客戶備付金、肆意損害消費者權益和破壞支付市場秩序、存在重大支付風險隱患或嚴重違法違規(guī)行為的機構，央行將“零容忍”。

今年8月，央行公告依法注銷浙江易士企業(yè)管理服務有限公司《支付業(yè)務許可證》，這是迄今首例第三方牌照被注銷的案例。此后不到兩個月，廣東益民也被注銷《支付業(yè)務許可證》，這意味著，央行整頓支付行業(yè)的決心愈發(fā)堅定。

被注銷支付牌照的兩家企業(yè)也均曾獲批經(jīng)營預付卡業(yè)務，并涉及在經(jīng)營過程中違規(guī)挪用備付金。

根據(jù)央行頒發(fā)的《支付機構客戶備付金存管辦法》，備付金是指支付機構為辦理客戶委托的支付業(yè)務而實際收到的預收待付貨幣資金。備付金必須以活期存款的形式全額繳存至備付金專用存款賬戶�！斗墙鹑跈C構支付服務管理辦法》規(guī)定接受客戶備付金的第三方支付機構必須在商業(yè)銀行開立客戶備付金專用存款賬戶。

界面新聞記者了解到，盡管有對第三方支付機構不得動用賬戶資金的明文規(guī)定，但不少機構并沒有按要求照做，因備付金放在銀行存活期的利息太少，受利益誘惑，就有甘愿冒險的第三方支付轉而去做其他理財投資，如民間借貸等，“哪里利息高，備付金就可能流到哪里去”。

今年1月，第三方支付企業(yè)上海暢購企業(yè)服務有限公司因挪用備付金而導致資金鏈斷裂，僅寧波地區(qū)即涉及資金超過4個億。在大量擁有牌照的機構中，許多業(yè)務規(guī)模較小、難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)部控制較弱，由于缺乏有效的退出機制，整個市場呈現(xiàn)“魚龍混雜”的狀況。

有數(shù)據(jù)顯示，央行自2011年至今曾先后發(fā)放了數(shù)批共計270張第三方支付牌照，不過，自今年3月廣物電子商務公司獲得牌照后，再未新增一張第三方支付牌照。

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