新華社：取消漫游費別等運營商“良心發(fā)現(xiàn)”

有這樣一筆收費，雖然目前其運營成本微乎其微，但始終與用戶“形影不離”。因存在年代“久遠”，網(wǎng)友們戲稱其為“化石費用”，那就是已伴隨手機用戶20多年的國內(nèi)漫游費。在通信技術升級和“提速降費”的大背景下，手機用戶和業(yè)內(nèi)人士對取消漫游費呼聲不斷，但總是石沉大海。

漫游費是2G時代的產(chǎn)物，當時受技術、用戶、成本等條件所限，收取漫游費有一定合理性。但如今已經(jīng)進入4G時代，手機用戶大增，分攤了運營成本，技術進步也讓成本微乎其微。電信專家也一再指出，取消國內(nèi)漫游費是市場發(fā)展的大勢所趨，但運營商卻“咬”著漫游費不放。

據(jù)報道，全面取消國內(nèi)漫游費“梗阻”主要在三個方面：一是運營商把收取漫游費當成用戶管理手段——如果全國范圍取消漫游費，有可能會導致運營商內(nèi)部惡性競爭。二是取消漫游費會造成營收損失，因為還有數(shù)億2G用戶。三是與同一家運營商各個省分公司實施分網(wǎng)核算和公司內(nèi)部考核業(yè)績有關。

從以上三點來推測，三大運營商不會積極主動取消漫游費，因為這會影響到運營商的利益。一般來說，要想取消這種不合理收費，要么是運營商自己良心發(fā)現(xiàn)，意識到在成本微乎其微的情況下收取漫游費是缺乏商業(yè)道德的，是沒有社會責任感的；要么是通過市場競爭倒逼運營商取消漫游費；要么是行政責令取消。

坦率地說，這幾年輿論屢次呼吁，而運營商堅持不取消的事實充分說明，指望三大運營商“良心發(fā)現(xiàn)”是不現(xiàn)實的。那么，能不能通過市場競爭來取消呢?事實也證明，被三大運營商聯(lián)合壟斷的電信市場，并不是真正充分的市場競爭，頂多是“三國殺”，這種非常有限的競爭并不能產(chǎn)生真正的市場化倒逼效應。

由此來看，只能走第三條路了。取消漫游費應由主管部門責令取消或廢除相關收費依據(jù)。然而，去年7月，工信部門卻表示，取消漫游費等社會期盼何時成為現(xiàn)實，最終決定權在運營企業(yè)。這種看似尊重市場、尊重企業(yè)的表態(tài)，實際上既有不作為的嫌疑，還有變相維護行業(yè)企業(yè)利益的嫌疑。

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