手機號“史上最嚴實名制”，只是形同虛設？

鄭明告訴記者，因為有消費者查詢到自己名下莫名多出了一張電話卡，向河南電信投訴，所以河南電信一次性關停了大批此類“有風險”的電話卡，“有了開卡軟件，從網(wǎng)上購買大量身份證，或者從網(wǎng)上搜索身份證信息，都可以錄入到系統(tǒng)里，有可能被消費者發(fā)現(xiàn)，不過概率很低，他們（電信）說開了1.3萬張卡，只有我這一批攤上了”。

“投訴了一個月之后，這批卡短暫恢復了使用，但馬上又都給封了。我再投訴，也要求退款，但都無效�！痹谙蛴浾咛峁┥显V信息的同時，鄭明也實名向工信部12300熱線投訴、同時在河南通信管理局的局長信箱中提交了投訴材料。記者聯(lián)系宋某，對方未正面回應該問題。記者未能聯(lián)系到許昌電信對此置評。

事實上，消費者名下莫名開通手機號、寬帶業(yè)務的案例經(jīng)常見諸媒體，運營商集團雖多次嚴打，但屢禁不止。在2014年工信部、公安部聯(lián)合啟動了打擊“黑卡”行動之后，此類行為被明確為違規(guī)行為。

所有的身份信息錄入必須通過身份證識別設備，在實名制初期，運營商一度允許用戶通過APP自動上傳身份證信息，但由于存在“上傳他人、偽造身份證信息”的風險，APP上傳的方式被迅速叫停。同時，三大運營商均投入數(shù)億元在所有實體渠道中部署了二代身份證識別終端。

不過，偽造實名制開卡的行為仍十分常見。就在8月4日，廣東省公安廳召開“安網(wǎng)2號”發(fā)布會時，還公布破獲了一起“利用非法軟件破壞實名登記”的案件，一舉查獲了10萬多張黑卡，涉案渠道商遍布全國28個省市。針對虛假等級問題，中國電信也從2015年9月開始肅清社會渠道，至今已取消了710個網(wǎng)點。

黑卡產(chǎn)業(yè)一條龍

公安機關的打擊、以及運營商的整頓并未全面震懾非法軟件。記者在淘寶上依然能搜索到一批“電信移動聯(lián)通實名軟件”商家，其中一名為“通信大師”的店家標價為每套軟件1000元，店主告訴記者，會通過遠程操作幫助記者把軟件安裝在電腦上。

另一位售價1800元的軟件提供商則詳細介紹了該軟件，“根據(jù)你們業(yè)務系統(tǒng)的不同，比如聯(lián)通的BSS、CBSS、ESS三種系統(tǒng)，對應三種軟件，我們可以派專業(yè)人員上門安裝，這個軟件的功能就是取代身份識別器，只要錄入的身份證信息都是準確的，就可以。”

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