評(píng)論：運(yùn)營商降費(fèi)，只談責(zé)任遠(yuǎn)不夠

在推動(dòng)運(yùn)營商提速降費(fèi)問題上，單純強(qiáng)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，迫使企業(yè)做出改變，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果有關(guān)方面對(duì)企業(yè)的考核不作出同步調(diào)整與優(yōu)化，確實(shí)會(huì)影響到企業(yè)提速降費(fèi)的主動(dòng)性。

雖然按照總理的要求，三大運(yùn)營商迅速提出提速降費(fèi)方案，但是，卻并沒有得到點(diǎn)贊，反而遭到了輿論質(zhì)疑，認(rèn)為其缺乏誠意、敷衍了事。對(duì)此，三大運(yùn)營商也感到很委屈，不少運(yùn)營商人士就表示，面對(duì)大規(guī)模的寬帶建設(shè)投入，短期內(nèi)運(yùn)營商難以收回成本，現(xiàn)在又面臨資費(fèi)下降，同時(shí)還要完成利潤考核指標(biāo)，自然，三大運(yùn)營商出爐的提速降價(jià)方案，也就只能是雷聲大雨點(diǎn)小。

投入大，這是不爭的事實(shí)。按照寬帶中國的戰(zhàn)略要求，三大運(yùn)營商都在加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入，其中，中國聯(lián)通(微博)和中國電信(微博)今年的新增資本開支就都比去年增加了200多億元，分別達(dá)到1100億和1078億。雖然很大一部分可以通過資本市場獲得，但是，由于投資太大，投資回報(bào)期太長，有的甚至連回報(bào)目標(biāo)還沒實(shí)現(xiàn)，又需要改造了，對(duì)運(yùn)營商來說，確實(shí)是一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的難題。

更重要的，由于電信企業(yè)承擔(dān)著國家戰(zhàn)略重任，性質(zhì)上為公益性公用事業(yè)服務(wù)類企業(yè)。因此，在對(duì)其實(shí)施考核過程中，也必須按照公益性企業(yè)的考核要求，在效益性指標(biāo)方面能夠更加靈活、寬松一些，而不是僵化死板地執(zhí)行利潤考核指標(biāo)。

很顯然，從國資部門給三大運(yùn)營商下達(dá)的業(yè)績考核指標(biāo)來看，并沒有按照公益性企業(yè)的要求下達(dá)，而是按照一般性競爭企業(yè)下達(dá)了。雖然有利于企業(yè)加強(qiáng)管理、加大市場開拓力度、加快技術(shù)創(chuàng)新，但是，在遇到提速降費(fèi)時(shí)，就不可避免地會(huì)采用假摔的方式了。因?yàn)�，在提速降費(fèi)和利潤考核的矛盾中，三大運(yùn)營商只能選擇利潤考核。這不僅與企業(yè)高管的利益密切相關(guān)，按照國資委近日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)增收節(jié)支工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，如果企業(yè)效益出現(xiàn)下降，工資總額也要下降。那么，受到影響的，不只是企業(yè)高管，也包括普通員工。這顯然是無法接受的，也是無法避免在提速降費(fèi)問題上假摔的。而假摔的結(jié)果，自然是免不了遭到輿論和公眾的強(qiáng)烈批評(píng)與質(zhì)疑。

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