網(wǎng)絡(luò)安全法：靠什么確保網(wǎng)絡(luò)安全

從最近關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)安全法（征求意見稿）》的大討論來看，由于對互聯(lián)網(wǎng)種種紛繁復(fù)雜現(xiàn)象的不滿甚至是恐懼，很多人都有意無意地將網(wǎng)絡(luò)安全泛化，將網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)犯罪、個(gè)人信息過度收集與濫用、涉及網(wǎng)絡(luò)管理的部門職權(quán)劃分、國家信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等凡是與廣義的網(wǎng)絡(luò)安全沾邊的事情，都寄望通過這部網(wǎng)絡(luò)安全法來予以解決，這顯然是一部《網(wǎng)絡(luò)安全法》無法承受之重。

傳統(tǒng)社會(huì)也有很多問題，但任何國家都沒有一部《傳統(tǒng)社會(huì)安全法》來作為解決問題的靈丹妙藥。因此，恐怕首先要分析清楚我們面臨哪些網(wǎng)絡(luò)安全問題，哪些是需要也可以通過立法來解決的？更為重要的是，這部法律靠什么來確保網(wǎng)絡(luò)安全？

我國現(xiàn)在面臨哪些網(wǎng)絡(luò)安全問題

我國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全主要有三個(gè)方面：

首先是核心技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)規(guī)則不掌握，也就是技不如人的問題。

互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施包括軟件、硬件和游戲規(guī)則全都仰人鼻息。芯片等高端制造業(yè)落后，沒有成熟商業(yè)化的操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件，萬一出現(xiàn)極端情況，會(huì)不會(huì)發(fā)生被“掐脖子”，以及有沒有人利用底層技術(shù)便利已經(jīng)收集了我國的個(gè)人信息等各種信息，竊聽和備份我們的電子郵件等網(wǎng)絡(luò)通信內(nèi)容？恐怕很難說。這是我國網(wǎng)絡(luò)安全最大的隱憂。但這些問題主要得靠發(fā)展來追趕，以及隨著國家和產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，可以增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則的話語權(quán)。立法可以通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全審查制度，一定程度上達(dá)成預(yù)防在先，但立法解決不了科技從無到有的問題。雖然存在絕對的網(wǎng)絡(luò)安全，但也只有網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)實(shí)力旗鼓相當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)安全才具有平等對話的基礎(chǔ)。

其次是與所有國家一樣，我國的信息網(wǎng)絡(luò)存在被黑客、惡意軟件等攻擊，以及由于災(zāi)難、事故等各種原因?qū)е碌臄嗑W(wǎng)、停電、影響國計(jì)民生的公用事業(yè)和服務(wù)等。存在于太空的衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，也隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在安全隱患。

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