網(wǎng)絡(luò)安全法：靠什么確保網(wǎng)絡(luò)安全

這是網(wǎng)絡(luò)安全法所應(yīng)當(dāng)關(guān)注和預(yù)防解決的重點(diǎn)問(wèn)題，也是各國(guó)都重點(diǎn)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，立法予以規(guī)制無(wú)可厚非，關(guān)鍵是要多聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)并將技術(shù)需求進(jìn)行法律“翻譯”，以確定究竟怎么做才更科學(xué)、更有效。

目前征求意見(jiàn)稿對(duì)于交通、能源、軍政網(wǎng)絡(luò)等安全方面的規(guī)定，已經(jīng)體現(xiàn)出了較為深刻的認(rèn)識(shí)，但從具體業(yè)務(wù)層面探討，似乎仍不乏可以提高的空間，比如網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)雖然的確是我國(guó)行之有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障制度，但并不是唯一的，也不能排除隨著情況變化可能出現(xiàn)新的更好的做法。所以，肯定等級(jí)保護(hù)制度是對(duì)的，但也要為其他網(wǎng)絡(luò)安全保障措施預(yù)留法律空間。

第三是跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的司法管轄與規(guī)制，這是網(wǎng)絡(luò)無(wú)邊界與國(guó)家主權(quán)之間的沖突帶來(lái)的問(wèn)題。如果其他國(guó)家、地區(qū)和組織對(duì)中國(guó)公民和企業(yè)采取非正常法律行動(dòng)的，我國(guó)可以采取對(duì)等措施嗎？這在目前的網(wǎng)絡(luò)安全法征求意見(jiàn)稿中沒(méi)有看到，是否有必要和可行？希望立法部門(mén)予以研究。

即使是的確事關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略問(wèn)題，是放在網(wǎng)絡(luò)安全法立法里面規(guī)定，還是放在國(guó)務(wù)院部門(mén)的戰(zhàn)略規(guī)劃文件中規(guī)定？這也值得深入研究與探討。

作為一名一線(xiàn)法律實(shí)務(wù)工作者，與無(wú)數(shù)法官、檢察官等法律人一樣，筆者常常在遇到具體業(yè)務(wù)問(wèn)題時(shí)，為某些宣言式立法的條文粗疏而頭痛不已。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是國(guó)家行為，而“法律”是調(diào)整人與人之間社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略問(wèn)題的確重要，但戰(zhàn)略問(wèn)題需要隨著情況變化而經(jīng)常調(diào)整，法律卻必須盡量作前瞻性規(guī)定以確保穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性，因此是否由國(guó)務(wù)院或相關(guān)部委發(fā)布更為合理？立法也是一種資源，我們需要騰出時(shí)間精力研究出一些更得力的措施，來(lái)提高我們網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)踐針對(duì)性與可操作性。

靠什么確保網(wǎng)絡(luò)安全

最后，最為關(guān)鍵的問(wèn)題是，我們靠什么來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)安全呢？筆者認(rèn)為要靠設(shè)立適當(dāng)?shù)囊?guī)則引導(dǎo)企業(yè)自身做合規(guī)，確保網(wǎng)絡(luò)安全，而不能靠禁止行為的列舉，來(lái)杜絕威脅網(wǎng)絡(luò)的行為。

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