京津冀8月1日取消漫游費，為什么用戶不知？

再來兩個教訓(xùn)深刻的“插曲”：

5月，寧夏工商局對電信、聯(lián)通、鐵通壟斷案的《中止決定書》，三大運營商自認(rèn)寬帶必須捆綁固話壟斷，包括大量ADSL用戶。ADSL寬帶是固話延伸，捆綁有道理，同樣被打。

國家發(fā)展改革委2015/06/02：《云南省通信管理局違反《反壟斷法》濫用行政權(quán)力排除限制競爭被依法糾正》。由于2009年三大運營商聽省通管局的話，達成《云南基礎(chǔ)電信運營企業(yè)規(guī)范各類贈送活動的協(xié)議》，2011年6月，進一步細化了違規(guī)行為的解決流程，三大運營商被罰款1298萬元、鐵通公司也參與達成但未實施，被罰款20萬元。

以上例子表明，通信圈的監(jiān)管和傳播都有明顯問題。企業(yè)在干政府的事，政府在干企業(yè)的事，可雙方都沒向媒體和用戶說清楚。企業(yè)還因為聽政府的話，在云南被罰了1300萬元。

以“京津冀取消手機漫游費”為例，運營商資費調(diào)整的流程大致應(yīng)該是：制定政策--技術(shù)實現(xiàn)--公開、通知用戶--正式開始實施。只有走過了前三個環(huán)節(jié)，才能開始正式實施，怎么會出現(xiàn)，1日實施，23日媒體和用戶才知曉呢？這期間出現(xiàn)的計費疑問，該如何解釋？這還能叫透明消費嗎？有知情人稱，這是有關(guān)部門不讓說，我就奇怪了，媒體和用戶問客戶或營業(yè)廳，難道都瞎回答嗎？那每一分鐘電話，可都是用戶付錢，且計費結(jié)果很快會反映到用戶的實時花費上的。

再以“流量不清零”為例，兩三年前，已有多次論證，基本結(jié)論不是“流量不清零”不對，而是套餐內(nèi)資費到期“清零”是制定原套餐的基礎(chǔ)，需調(diào)整的是：套餐外標(biāo)準(zhǔn)資費過高以及套餐的靈活性不夠，但為什么這種專業(yè)觀點，沒有能推動運營商資費優(yōu)化，也沒能象“流量不清零”那樣傳遞到國務(wù)院那里呢？

將所有資費的定價權(quán)全部交給運營商，卻又直接干預(yù)運營商資費的調(diào)整，導(dǎo)致了信息不透明，資費混亂。

文中所述為作者獨立觀點，不代表好特立場

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