長路漫漫，真正的三網(wǎng)融合仍需上下求索

不難看出，《方案》的最終目的，是將廣電變成第四家電信運營商，而移動、聯(lián)通和電信三家運營商推出的IPTV業(yè)務(wù)，更像是一項增值業(yè)務(wù)。屆時，廣電、移動、聯(lián)通和電信，都將可以經(jīng)營寬帶、固話和IPTV業(yè)務(wù)。

有一個細節(jié)需要注意，從表面來看，廣電和三家電信運營都成為了全業(yè)務(wù)的運營商。事實上，IPTV播控權(quán)仍舊牢牢掌握在廣電的手中。三家電信運營商，在IPTV業(yè)務(wù)中仍舊扮演著一個管道的角色。而廣電，則在現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能的基礎(chǔ)上，附屬了寬帶通道的功能。試問，這樣的三網(wǎng)融合，有何意義呢？

按照三網(wǎng)融合的定義，電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)和計算機網(wǎng)絡(luò)的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。從定義上來看，未來的有線電視業(yè)務(wù)，以及寬帶業(yè)務(wù)，都可以融合到一個平臺之上，這也就是所謂一根線入戶，能夠同時承載不同運營商的寬帶和固定電話，以及有線電視甚至更多的業(yè)務(wù)。

再來看《方案》中推進三網(wǎng)融合方案，根本沒有達到三網(wǎng)融合定義中的要求。未來，按照《方案》推進的三網(wǎng)融合，還未實現(xiàn)三網(wǎng)的互相滲透和互相兼容，只是廣電和三大電信運營商演變成為一個全業(yè)務(wù)支撐平臺而已。廣電和三大電信運營商，仍舊是相對孤立的業(yè)務(wù)支撐平臺。原來，政府所推進的三網(wǎng)融合，是1+1+1=1；此次《方案》中所推進的三網(wǎng)融合，是典型的1+1+1=3。

上升到行業(yè)的高度來看，三網(wǎng)融合的推進，除了引發(fā)更激烈的競爭之外，還會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等一系列負面問題。此前，廣電已經(jīng)斥巨資升級網(wǎng)絡(luò)，以承載運營寬帶接入網(wǎng)的硬件需求。而電信和聯(lián)通兩家運營商，為了推IPTV業(yè)務(wù)，也投入了資金建設(shè)IPTV播控平臺。

從技術(shù)角度來講，三網(wǎng)融合是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。電信可以做IPTV了，廣電可以做寬帶了，這種業(yè)務(wù)上的滲透，這不過是三網(wǎng)融合的第一步。真正的三網(wǎng)融合，需要的是線路和運營的合并，比如合用一根光纖傳輸三網(wǎng)業(yè)務(wù)。

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