寬帶極端惡性競爭：聯(lián)通帶人破壞電信光纜

2015年11月2日，伍鋼（應采訪對象要求，為化名）又一次帶著失落走出東營市人民法院。一個被伍鋼稱為“砍光纜第一案”的案件，已經(jīng)審了兩年多，依然沒有結果。

“在東營的電信市場，競爭基本靠砍——砍光纜�！蔽殇撓蛴浾呋貞�，2013年5月，伍鋼承接了東營電信在東旭小區(qū)的光纖入戶工程。施工多次被阻撓，且光纜于7月29日被東營聯(lián)通員工張某、仲某剪斷。后張某、仲某承認剪光纜事實，該案件于2014年5月移送東營區(qū)人民法院審理。

據(jù)悉，由于監(jiān)管失位，運營商之間以互砍光纜破壞對手基礎設施作為競爭手段。在東營市場，這一現(xiàn)象尤為嚴重。2012年以來，隨著寬帶中國建設拓展，東營聯(lián)通在多個小區(qū)頻繁破壞電信光纜設施。

“每一年，東營市都有七八個小區(qū)的電信光纜被砍，有的小區(qū)一年被砍3-5次，每次都留下了充分的證據(jù)證明就是聯(lián)通帶人砍的�！蔽殇摫硎�，“但東營聯(lián)通稱這種做法為‘依法清除’�！睋�(jù)伍鋼介紹，2015年11月2日，該案件第四次開庭，嫌疑人張某稱剪光纜是“依據(jù)勝利油田2009年第52號文件對違規(guī)光纜依法清理�！�

剪光纜帶來的直接收益是將電信寬帶擠出市場。目前，聯(lián)通在東營市寬帶占有率超過90%，而電信不足5%。不過，記者未能聯(lián)系到東營聯(lián)通對此置評。

東營電信“江湖”

“互砍光纜”屬于中國電信行業(yè)的特色文化，每個省份的不同運營商都曾相互磨刀霍霍。不過，在大部分省份，砍光纜都是一種“威懾性武器”，只是偶爾為之。雖然《物權法》、《刑法》都為此類行為設置了破壞公用電信設施罪，但運營商之間互砍光纜事件鮮有對簿公堂，往往只是被當?shù)赝ㄐ殴芾砭滞▓笈�評。

“但在東營，砍光纜是常規(guī)手段�！蔽殇撘呀�(jīng)在東營從事光纜施工4年時間，“每一根光纜背后，都意味著大量的寬帶用戶。手起刀落，用戶易主�！�

2009年，勝利石油管理局發(fā)布52號文件，提出居民小區(qū)寬帶、電話業(yè)務“在同等條件下，優(yōu)先支持聯(lián)通”，其后勝利油田勝中社區(qū)管理中心授權東營聯(lián)通，可以清除“違規(guī)”運營商通信設施。此時，東營電信的寬帶、電話要么被物業(yè)攔在門外，要么剛進入小區(qū)就被東營聯(lián)通清除，整個勝利油田所屬物業(yè)小區(qū)只有聯(lián)通一家寬帶運營商。

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