寬帶極端惡性競爭：聯(lián)通帶人破壞電信光纜

伍鋼告訴記者：“2014年，電信去小區(qū)樓頂檢修線路。還沒出小區(qū)就被社會人士堵住了，以‘破壞了6000平米防水’為由要求電信支付維修費，不給就破壞天線。”最后電信只能支付了7000元“維修費”。2015年初，這批人以同樣的名義向三大運營商分別收取了6萬元“維修費”。

“還有人故意破壞運營商線路，等運營商維修時過來收費�！蔽殇撗a充，“這些人偶爾還與某運營商合作，先砍光纜，再收保護費�！背�此之外，斷電、鎖機房、拆基站等等手段不一而足。

一位山東電信人士透露，“公路、大橋、地鐵等公共設(shè)施，均向運營商收取巨額入場費，以地鐵為例，運營商入場費動輒3000萬以上�！�

“這些建設(shè)，其實都應(yīng)該在規(guī)劃時預(yù)留通信基礎(chǔ)設(shè)施，就像規(guī)劃水、電一樣。即使收費，也不能高到這么離譜。”該山東電信人士稱。

監(jiān)管失位

電信行業(yè)的各種入場費，往往也誕生于監(jiān)管缺失。上海、山東、四川、北京等地的電信運營商人士告訴記者：“最初，為了排擠對手，運營商習(xí)慣與物業(yè)簽訂‘壟斷排他協(xié)議’，給物業(yè)一定費用。雖然禁止其他運營商接入屬于違法，但管局很少管這種事。幾年下來，入場費盛行，現(xiàn)在想管也不好管了�！�

2013年5月，住建部與工信部聯(lián)合下發(fā)《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》及《住宅區(qū)和建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程及驗收規(guī)范》兩項國家標(biāo)準(zhǔn)，明確要求小區(qū)光纖設(shè)施所有權(quán)歸屬住戶，并且按照多家運營商公平接入驗收。但江蘇郵電設(shè)計院的一位負責(zé)人告訴記者：“標(biāo)準(zhǔn)的落地完全依賴于各地通管局的監(jiān)管執(zhí)行力度，目前只有少部分省份可以落地�！�

2015年10月14日，東營市擁有立法權(quán)后出臺了第一部政府規(guī)章《東營市電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》，該《辦法》規(guī)定了通信基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收方案，并提出平等的接入和使用條件，不得限制用戶自由選擇信息服務(wù)業(yè)務(wù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的權(quán)利。

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