運(yùn)營(yíng)商應(yīng)改制為公益性企業(yè)：為人民服務(wù)

近期，國(guó)資委、財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》，《意見》明確，將國(guó)有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類。這意味著，作為國(guó)企改革重要一項(xiàng)的分類改革大幕就此開啟。

“商業(yè)類國(guó)有企業(yè)”以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。其中，主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，要以保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與安全效益的有機(jī)統(tǒng)一。

“公益類國(guó)有企業(yè)”以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，必要的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格可以由政府調(diào)控；要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)效率和能力。

根據(jù)上述對(duì)國(guó)有企業(yè)類型的定義，不難看出，中國(guó)的三大通信運(yùn)營(yíng)商，既有商業(yè)類國(guó)有企業(yè)的特征，也有公益類國(guó)有企業(yè)的屬性，那么到底該劃分到哪一類？

站在一個(gè)長(zhǎng)期從事通信運(yùn)營(yíng)工作的老通信人的角度看，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)劃至公益類國(guó)企，主要原因如下：

首先，運(yùn)營(yíng)商提供的是基礎(chǔ)通信服務(wù)，通信包括語音和上網(wǎng)，類似于吃穿住行，是當(dāng)今每個(gè)人工作生活的必需品，而且隨時(shí)隨地離不開，比水、電、煤氣對(duì)人們的影響甚至更大，是關(guān)系到民生的一項(xiàng)核心服務(wù)，試想一下，全國(guó)還有比運(yùn)營(yíng)商更能直接服務(wù)于13億中國(guó)人的企業(yè)嗎？

而中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商都是上市公司，每年承擔(dān)著繁重的KPI經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，創(chuàng)造收入、提高利潤(rùn)是其主要奮斗的方向，這關(guān)系到運(yùn)營(yíng)商對(duì)股東的交待，更關(guān)系到國(guó)資委對(duì)運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，因此從主觀上來講，運(yùn)營(yíng)商是要想方設(shè)法從用戶身上多賺點(diǎn)錢的，或者說叫“與民爭(zhēng)利”。這些年一些地方運(yùn)營(yíng)商為了完成考核指標(biāo)，還不得不采取一些非正常手段，比如偷偷為用戶開通一些增值業(yè)務(wù)、冒名開卡等，既損害了用戶利益，又破壞了市場(chǎng)秩序，這樣的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向逼著員工忽視服務(wù)，偏離了通信的本質(zhì)。

• 如何在中國(guó)移動(dòng)改變低價(jià)套餐
• 聯(lián)通漫游地查詢個(gè)人軌跡證明怎么查？
• 電信個(gè)人軌跡證明漫游地查詢方法
• 移動(dòng)個(gè)人軌跡證明怎么查？
• 聯(lián)通關(guān)閉2G3G信號(hào)是怎么回事？