電信詐騙：利益鏈條與裝睡的“守夜人”

該名人士稱，如果接到更改 號碼的電話，通常是不法分子通過運(yùn)營商向一些集團(tuán)用戶提供中繼通話端口，利用運(yùn)營商交換機(jī)的漏洞來更改通話的主叫號碼。也不排除運(yùn)營商與他們勾結(jié)犯亂，若收到更改 號碼的短信，常是利用偽基站發(fā)送。

“對運(yùn)營商來說，在網(wǎng)絡(luò)側(cè)都是可以去查到問題所在的，主要看運(yùn)營商愿不愿意查。在平時業(yè)務(wù)開展中，公司要求要嚴(yán)把關(guān)，但有些地方的運(yùn)營商為了完成指標(biāo)、發(fā)展業(yè)務(wù)，把關(guān)嚴(yán)不起來�！鄙鲜鲆苿庸�司的人士說。

2014年5月，深圳一市民接到經(jīng)過改 號軟件做假的銀行客服電話后，信以為真被騙44萬元。受害者以深圳移動公司收取來電顯示費(fèi)，卻不能提供準(zhǔn)確的信息為由，將其告上法庭，索賠全部損失。2015年，法院判決深圳移動承擔(dān)20%的責(zé)任，賠償8.8萬元。此案是深圳首例電話詐騙受害人狀告運(yùn)營商侵權(quán)案。

2015年，國家工信部發(fā)布25號令，要求從當(dāng)年的9月1日起，全國全面實(shí)行電話用戶實(shí)名登記制度。但這個政策實(shí)施以來取得的效果并不明顯，沒能起到有效限制詐騙電話、詐騙短信的作用。

廣東是國內(nèi)電信詐騙的重災(zāi)區(qū)之一，電話用戶實(shí)名制的情況也不理想。近日，中國移動廣州分公司放出“狠話”稱，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，再不實(shí)名登記將強(qiáng)制停機(jī)，且自暫停電信服務(wù)之日起90日內(nèi)仍未補(bǔ)辦的，將強(qiáng)制銷戶。

記者了解到，目前仍有不少通訊店在出售電話卡時為了招攬生意，并不要求落實(shí)實(shí)名制，而是由店主用別人的身份證事先登記好，網(wǎng)上還有人批量出售已登記好的手機(jī)卡。

手機(jī)實(shí)名制難實(shí)施的另一個阻力來自虛擬運(yùn)營商。移動、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商把部分通訊網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)承包給了虛擬運(yùn)營商，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，目前全國共有42家企業(yè)獲得虛擬運(yùn)營商的試點(diǎn)，虛擬運(yùn)營用戶已達(dá)2050萬，占全國移動用戶總數(shù)的1.5%。

由于三大運(yùn)營商在國內(nèi)通訊市場占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，部分虛擬運(yùn)營商為擴(kuò)充用戶，實(shí)名制形同虛設(shè)，虛擬運(yùn)營商也因此成為黑卡的聚集地，其中170號段已臭名遠(yuǎn)揚(yáng)。

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