訂餐平臺替“黑外賣”撐保護傘：450億元市場遇監(jiān)管困境

近日，經(jīng)媒體報道，部分外賣平臺上“無證餐廳”花226元可以購買到訂餐平臺前五名位置。此事一經(jīng)報道，各家訂餐平臺均受到網(wǎng)友的聲討。針對外賣平臺屢禁不止的“無證餐廳”、“競價排名”等現(xiàn)象，北京市食品藥品監(jiān)督管理局約談了相關(guān)商家，同時北京市食藥監(jiān)局表示，涉事網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺對大量店鋪未盡審查公示義務，已滿足立案條件，現(xiàn)已固定證據(jù)將立案調(diào)查。

市場規(guī)模達450億 法規(guī)完善卻難監(jiān)管

2015年第四季度中國互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場規(guī)模達到190.8億元，環(huán)比增長33.1%。2015年中國互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場規(guī)模達到457.8億元。從2015年全年來看，餐飲外賣市場保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，并且餐飲外賣的互聯(lián)網(wǎng)滲透率仍然較低，隨著送餐物流的不斷完善、技術(shù)進步、城市擴展等因素驅(qū)動，預計互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場在未來5年內(nèi)仍將維持高速增長的態(tài)勢。從細分市場交易份額占比來看，2015年第四季度學生校園市場份額達26.6%，但與市場份額高達67.7%的白領(lǐng)商務市場相比仍有著較大的差距。

目前，中國已經(jīng)在食品衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)立了諸多法律規(guī)定，2009年2月28日出臺了《中華人民共和國食品安全法》，2015年3月新修訂的《食品安全法》加強了對食品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范，并增加了對網(wǎng)絡(luò)食品交易的規(guī)范，“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品交易規(guī)范”。7月14日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱“辦法”）。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長陳谞介紹，“辦法”的主要內(nèi)容包括強化平臺和經(jīng)營者義務，細化嚴重違法行為的具體情形，明確違法行為的管轄，強化調(diào)查處理職權(quán)，細化抽樣程序，明確了責任約談的情形，強化了法律責任。

即便如此，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的食品安全問題依然屢見報端。“3·15”央視晚會曝光多家實體店鋪的照片與訂餐平臺上的照片不相符，訂餐平臺上的菜品、店面光鮮亮麗，但實體店面卻混亂狹小，餐廳的廚師甚至直接用牙咬開加工食材。此外，還有一大批上線商家，并沒有經(jīng)營執(zhí)照、衛(wèi)生許可證。近日，媒體再次曝出訂餐平臺競價排名，幾百塊就可以購買靠前的位置，獲得更多訂單，甚至黑餐館都可以排進前十�？梢婋m然目前政策法規(guī)方面已經(jīng)趨于完善，但是部分訂餐平臺以利益為目的，為黑餐館撐腰，網(wǎng)絡(luò)食品安全問題依舊難以監(jiān)管和處理。

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