訂餐平臺(tái)替“黑外賣(mài)”撐保護(hù)傘：450億元市場(chǎng)遇監(jiān)管困境

近日，經(jīng)媒體報(bào)道，部分外賣(mài)平臺(tái)上“無(wú)證餐廳”花226元可以購(gòu)買(mǎi)到訂餐平臺(tái)前五名位置。此事一經(jīng)報(bào)道，各家訂餐平臺(tái)均受到網(wǎng)友的聲討。針對(duì)外賣(mài)平臺(tái)屢禁不止的“無(wú)證餐廳”、“競(jìng)價(jià)排名”等現(xiàn)象，北京市食品藥品監(jiān)督管理局約談了相關(guān)商家，同時(shí)北京市食藥監(jiān)局表示，涉事網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對(duì)大量店鋪未盡審查公示義務(wù)，已滿足立案條件，現(xiàn)已固定證據(jù)將立案調(diào)查。

市場(chǎng)規(guī)模達(dá)450億 法規(guī)完善卻難監(jiān)管

2015年第四季度中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣(mài)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到190.8億元，環(huán)比增長(zhǎng)33.1%。2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣(mài)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到457.8億元。從2015年全年來(lái)看，餐飲外賣(mài)市場(chǎng)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并且餐飲外賣(mài)的互聯(lián)網(wǎng)滲透率仍然較低，隨著送餐物流的不斷完善、技術(shù)進(jìn)步、城市擴(kuò)展等因素驅(qū)動(dòng)，預(yù)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣(mài)市場(chǎng)在未來(lái)5年內(nèi)仍將維持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從細(xì)分市場(chǎng)交易份額占比來(lái)看，2015年第四季度學(xué)生校園市場(chǎng)份額達(dá)26.6%，但與市場(chǎng)份額高達(dá)67.7%的白領(lǐng)商務(wù)市場(chǎng)相比仍有著較大的差距。

目前，中國(guó)已經(jīng)在食品衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)立了諸多法律規(guī)定，2009年2月28日出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，2015年3月新修訂的《食品安全法》加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范，并增加了對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易的規(guī)范，“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品交易規(guī)范”。7月14日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）。據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長(zhǎng)陳谞介紹，“辦法”的主要內(nèi)容包括強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，細(xì)化嚴(yán)重違法行為的具體情形，明確違法行為的管轄，強(qiáng)化調(diào)查處理職權(quán)，細(xì)化抽樣程序，明確了責(zé)任約談的情形，強(qiáng)化了法律責(zé)任。

即便如此，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的食品安全問(wèn)題依然屢見(jiàn)報(bào)端。“3·15”央視晚會(huì)曝光多家實(shí)體店鋪的照片與訂餐平臺(tái)上的照片不相符，訂餐平臺(tái)上的菜品、店面光鮮亮麗，但實(shí)體店面卻混亂狹小，餐廳的廚師甚至直接用牙咬開(kāi)加工食材。此外，還有一大批上線商家，并沒(méi)有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證。近日，媒體再次曝出訂餐平臺(tái)競(jìng)價(jià)排名，幾百塊就可以購(gòu)買(mǎi)靠前的位置，獲得更多訂單，甚至黑餐館都可以排進(jìn)前十�？梢�(jiàn)雖然目前政策法規(guī)方面已經(jīng)趨于完善，但是部分訂餐平臺(tái)以利益為目的，為黑餐館撐腰，網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題依舊難以監(jiān)管和處理。

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