手機(jī)實(shí)名制或致1億用戶停機(jī)，能否杜絕垃圾短信和電話？

實(shí)名制不僅要投入大量的人力，還要對(duì)營業(yè)廳進(jìn)行改造，減少用戶的排隊(duì)。在去年年底，大部分運(yùn)營商都給自己銷售網(wǎng)點(diǎn)配備了身份證閱讀器，也就意味著以前可以手動(dòng)隨意輸入資料，現(xiàn)在必須強(qiáng)制身份證閱讀，不然不能辦理號(hào)碼以及其他業(yè)務(wù)。有報(bào)道稱，嚴(yán)格的實(shí)名制下，擠掉水分虛商發(fā)展速度放緩：月增長用戶由去年200萬下降到170萬，移動(dòng)轉(zhuǎn)售凈增用戶占比也由去年的48%下降到30%左右。實(shí)名制也在一定程度上增加了轉(zhuǎn)售企業(yè)的成本：“僅從線上銷售來說，實(shí)名制要求快遞回單，這其中不回收和回收，成本相差8-15塊錢。”

通信世界網(wǎng)總編輯劉啟誠在接受媒體采訪時(shí)說，“虛擬運(yùn)營商為吸引用戶推出了大量低資費(fèi)套餐，例如語音通話低至0.088元/分鐘。這種低資費(fèi)門檻、無需身份識(shí)別的號(hào)卡，吸引了大量將手機(jī)作為通信工具的廣告主和詐騙分子，一時(shí)間，170/171成為詐騙電話的代名詞�！�

劉啟誠透露，實(shí)名的落實(shí)問題是相關(guān)部門考量正式牌照下發(fā)重要因素。自2014年移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)啟動(dòng)，部分虛擬運(yùn)營商走線上渠道吸引用戶效果不理想，為盲目追求用戶數(shù)字，便利用線下渠道養(yǎng)卡，即兜售給卡販子，由此滋生了非實(shí)名卡、黑卡等亂象。許多虛擬運(yùn)營商是輕資產(chǎn)企業(yè)，缺乏銷售渠道，依靠單純的線上渠道很難發(fā)展規(guī)模用戶，只好靠線下的卡商、卡販來分銷。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)名制對(duì)運(yùn)營商是一把雙刃劍，一方面垃圾短信收入會(huì)銳減，另外一方面可以減少壞賬率。以后各大運(yùn)營商收入都會(huì)以流量為主，強(qiáng)勢(shì)推行實(shí)名制已利大于弊：第一、全面實(shí)名制有助于擠掉運(yùn)營商市場(chǎng)發(fā)展的“水份”，用戶數(shù)據(jù)更真實(shí)，也在一定程度上限制了一些基層經(jīng)營單位向員工硬性“下任務(wù)”的空間；第二、實(shí)名制用戶的在網(wǎng)黏性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非實(shí)名用戶，對(duì)于運(yùn)營商來說，發(fā)展質(zhì)量會(huì)得以提升；第三、全面實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，運(yùn)營商會(huì)獲得更加真實(shí)、全面的用戶大數(shù)據(jù)，便于運(yùn)營商深入開展用戶行為分析，為未來制定更具針對(duì)性的套餐提供了良好的基礎(chǔ)。

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