反壟斷整改不明朗，高通仍在欺負(fù)中小企業(yè)

這其中有雙方博弈的原因。吳鵬對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，處罰決定書的字里行間，既是發(fā)改委的意思，又是高通可以接受的。也是基于這樣一個(gè)文字表述，高通不再提起行政復(fù)議和行政訴訟。

唯一可能作為參考的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是，高通在處罰公告發(fā)出的同期，主動(dòng)在納斯達(dá)克官網(wǎng)上公布了簡(jiǎn)要版整改措施。由于高通未公開(kāi)全文，這給后續(xù)商業(yè)談判埋下了隱患。

首當(dāng)其沖的，是影響到所有企業(yè)的許可費(fèi)率問(wèn)題。高通公布的整改方案簡(jiǎn)要版本中的表述是：對(duì)于獲得高通3G和4G基礎(chǔ)專利授權(quán)，并只銷往中國(guó)市場(chǎng)的品牌設(shè)備，高通授權(quán)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：3G設(shè)備為5%(包括3G/4G多模式設(shè)備)，4G設(shè)備為3.5%(包括3模LTE-TDD設(shè)備)，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不適用于CDMA或WCDMA技術(shù)，后兩者的專利費(fèi)率計(jì)費(fèi)基準(zhǔn)為手機(jī)出廠價(jià)格的65%。

多位參與談判的業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者指出，這其中涉及到的三個(gè)數(shù)字：5%、3.5%和65%的計(jì)算方式，能夠成為未來(lái)類似案例或合同標(biāo)桿的內(nèi)容，就在這些數(shù)字細(xì)節(jié)之中。

他們認(rèn)為，“CDMA或WCDMA技術(shù)的專利費(fèi)率計(jì)費(fèi)基準(zhǔn)為手機(jī)出廠價(jià)格的65%”是讓人最難以理解的。

國(guó)務(wù)院反壟斷法委員會(huì)咨詢專家、中國(guó)社科院研究員王曉曄參與了行政處罰決定書最后幾稿的審閱把關(guān)過(guò)程。給她印象最深的區(qū)別是，早期版本是按照最小專利可銷售單元(零部件)，比如標(biāo)準(zhǔn)基帶來(lái)收費(fèi)，而最后的版本中，“改變以整機(jī)計(jì)費(fèi)的模式”沒(méi)有作為一個(gè)專門的問(wèn)題列出。她對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)出了自己的擔(dān)心，由于沒(méi)有給定初始費(fèi)率，雖然分母變成了原有的65%，如果高通將基準(zhǔn)費(fèi)率5%大幅提到20%甚至更高，便可以輕易繞開(kāi)監(jiān)管。

吳鵬則對(duì)本報(bào)記者回應(yīng)說(shuō)，保留按整機(jī)收取許可費(fèi)的模式，是高通最終決定放棄行政訴訟的另一個(gè)非常重要的條件。

整改方案全文不公開(kāi)背后

為何不公開(kāi)整改方案全文，兩方對(duì)本報(bào)記者給出了截然相反的解釋，都認(rèn)為是對(duì)方判斷的問(wèn)題。

吳鵬對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，高通向中國(guó)發(fā)改委提交了一份不到十頁(yè)紙的整改方案，但發(fā)改委沒(méi)有公布。

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