運營商集體換帥：是重組還是變革？

“降價塵未落，提速路還長；常隨天翼去，王臨沃家鄉(xiāng)；尚有移動志，陸登工信堂；劉行聯(lián)通路，奚歸憶輝煌�！�8月21日晚間，一則有關(guān)運營商高管變動的打油詩迅速傳遍了我的朋友圈。與此同時，一張名為《王曉初董事長致全體員工的一封信》的文件照片更是將此前的傳言坐實，整個通信圈也隨之進入了熱烈的討論。

8月24日上午，工信部連同三大運營商正式發(fā)出公告：中移動原董事長奚國華正式退休，工信部副部長尚冰調(diào)任中移動擔(dān)任董事長，而中國聯(lián)通原總經(jīng)理陸益民則調(diào)任工信部任副部長。與此同時，中國電信原董事長王曉初調(diào)任中國聯(lián)通擔(dān)任董事長，中國聯(lián)通原董事長則調(diào)任中國電信擔(dān)任董事長一職。而在公告正式宣布之前，中組部分別到中國移動，中國電信以及中國聯(lián)通宣布了這一任命。

實際上，這已經(jīng)不是運營商高管之間的第一次輪換。早在2004年，中組部連同原信息產(chǎn)業(yè)部就曾經(jīng)對三家運營商的高管進行過一輪變動：原中國移動副總經(jīng)理、移動香港上市公司CEO王曉初被任命為中國電信總經(jīng)理，而原中國電信副總經(jīng)理、電信香港上市公司CEO常小兵則被任命為中國聯(lián)通董事長。隨著運營商高管的變動，有關(guān)運營商重組的傳聞更是持續(xù)發(fā)酵，幾家運營商的股價也一度受到了影響。

重組傳言為何愈演愈烈

明明只是簡單的人事變動，為何輿論總會和重組扯上關(guān)系呢？實際上，作為國企改革的試點，運營商之間已經(jīng)發(fā)生過四次重組。國家之所以不斷重組運營商，本意是希望打破壟斷促進競爭。然而事與愿違，整個通信行業(yè)不僅沒有向著人們所期待的方向發(fā)展，反而出現(xiàn)了更加嚴(yán)重的失衡。

我們都知道發(fā)生在2008年的第四次電信行業(yè)重組，原有的六家運營商被重組成移動、電信、聯(lián)通三家。同時為了進一步限制一家獨大的中移動，國家還給其發(fā)放了當(dāng)時并不成熟的TD-SCDMA牌照。然而由于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等必要管制措施的缺失，早已占據(jù)絕對壟斷地位的中移動并沒有被有效壓制。憑借TD-LTE牌照的先發(fā)優(yōu)勢，財大氣粗的中移動很快喘過氣來，甚至一度占據(jù)了4G市場95%以上的市場份額。作為對比，遲遲未獲FDD-LTE牌照的電信和聯(lián)通不僅在很長一段時間內(nèi)無法參與到4G的競爭中，兩家運營商的手機用戶更是出現(xiàn)了大量的流失。由于競爭的嚴(yán)重失衡，不少電信聯(lián)通的員工都把希望寄托在下一次電信重組上，各種不同版本的重組方案也是不斷傳出。

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