運(yùn)營(yíng)商集體換帥：是重組還是變革？

“降價(jià)塵未落，提速路還長(zhǎng)；常隨天翼去，王臨沃家鄉(xiāng)；尚有移動(dòng)志，陸登工信堂；劉行聯(lián)通路，奚歸憶輝煌�！�8月21日晚間，一則有關(guān)運(yùn)營(yíng)商高管變動(dòng)的打油詩(shī)迅速傳遍了我的朋友圈。與此同時(shí)，一張名為《王曉初董事長(zhǎng)致全體員工的一封信》的文件照片更是將此前的傳言坐實(shí)，整個(gè)通信圈也隨之進(jìn)入了熱烈的討論。

8月24日上午，工信部連同三大運(yùn)營(yíng)商正式發(fā)出公告：中移動(dòng)原董事長(zhǎng)奚國(guó)華正式退休，工信部副部長(zhǎng)尚冰調(diào)任中移動(dòng)擔(dān)任董事長(zhǎng)，而中國(guó)聯(lián)通原總經(jīng)理陸益民則調(diào)任工信部任副部長(zhǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)電信原董事長(zhǎng)王曉初調(diào)任中國(guó)聯(lián)通擔(dān)任董事長(zhǎng)，中國(guó)聯(lián)通原董事長(zhǎng)則調(diào)任中國(guó)電信擔(dān)任董事長(zhǎng)一職。而在公告正式宣布之前，中組部分別到中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)電信以及中國(guó)聯(lián)通宣布了這一任命。

實(shí)際上，這已經(jīng)不是運(yùn)營(yíng)商高管之間的第一次輪換。早在2004年，中組部連同原信息產(chǎn)業(yè)部就曾經(jīng)對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商的高管進(jìn)行過(guò)一輪變動(dòng)：原中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理、移動(dòng)香港上市公司CEO王曉初被任命為中國(guó)電信總經(jīng)理，而原中國(guó)電信副總經(jīng)理、電信香港上市公司CEO常小兵則被任命為中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)。隨著運(yùn)營(yíng)商高管的變動(dòng)，有關(guān)運(yùn)營(yíng)商重組的傳聞更是持續(xù)發(fā)酵，幾家運(yùn)營(yíng)商的股價(jià)也一度受到了影響。

重組傳言為何愈演愈烈

明明只是簡(jiǎn)單的人事變動(dòng)，為何輿論總會(huì)和重組扯上關(guān)系呢？實(shí)際上，作為國(guó)企改革的試點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)商之間已經(jīng)發(fā)生過(guò)四次重組。國(guó)家之所以不斷重組運(yùn)營(yíng)商，本意是希望打破壟斷促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。然而事與愿違，整個(gè)通信行業(yè)不僅沒(méi)有向著人們所期待的方向發(fā)展，反而出現(xiàn)了更加嚴(yán)重的失衡。

我們都知道發(fā)生在2008年的第四次電信行業(yè)重組，原有的六家運(yùn)營(yíng)商被重組成移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家。同時(shí)為了進(jìn)一步限制一家獨(dú)大的中移動(dòng)，國(guó)家還給其發(fā)放了當(dāng)時(shí)并不成熟的TD-SCDMA牌照。然而由于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等必要管制措施的缺失，早已占據(jù)絕對(duì)壟斷地位的中移動(dòng)并沒(méi)有被有效壓制。憑借TD-LTE牌照的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，財(cái)大氣粗的中移動(dòng)很快喘過(guò)氣來(lái)，甚至一度占據(jù)了4G市場(chǎng)95%以上的市場(chǎng)份額。作為對(duì)比，遲遲未獲FDD-LTE牌照的電信和聯(lián)通不僅在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法參與到4G的競(jìng)爭(zhēng)中，兩家運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)用戶(hù)更是出現(xiàn)了大量的流失。由于競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重失衡，不少電信聯(lián)通的員工都把希望寄托在下一次電信重組上，各種不同版本的重組方案也是不斷傳出。

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