通信新規(guī)：用戶話費超平均水平5倍，運營商須暫停服務(wù)

新修訂的《北京市電話通信入網(wǎng)服務(wù)合同》示范文本從今天起在首都之窗公開征集意見。這是后付費移動電話和固定電話入網(wǎng)合同示范文本發(fā)布十年后首次以“合體”面貌出現(xiàn)。根據(jù)這個示范文本，如果某一號碼突然出現(xiàn)了高出此前3個月平均費用5倍以上的通信費，運營商應(yīng)采取暫停服務(wù)等措施。

超前三月平均費用5倍屬異常

2010年發(fā)生的“史上最貴微博”事件曾經(jīng)轟動一時。一位游客在莫斯科轉(zhuǎn)機(jī)時發(fā)了數(shù)條微博，被運營商收取國際漫游數(shù)據(jù)費3900多元。盡管此事以運營商道歉承認(rèn)未盡告知義務(wù)而告終，但不少人仍然心有余悸，有網(wǎng)友甚至調(diào)侃說：“說不定哪天房子就被運營商收走了�！�

示范文本針對此類問題做出修訂，以保護(hù)用戶合法權(quán)益。相關(guān)條款規(guī)定，如果運營商發(fā)現(xiàn)用戶出現(xiàn)異常巨額通信費用，應(yīng)該及時核實，在權(quán)限范圍內(nèi)采取限制、暫停通信服務(wù)等技術(shù)措施。同樣，如果用戶申告通信費用異常增長，運營商也應(yīng)積極協(xié)助查詢，并按照用戶要求采取限制、暫停通信服務(wù)等技術(shù)措施。

而查閱現(xiàn)行示范文本會發(fā)現(xiàn)，2005年版的《北京市移動電話入網(wǎng)合同》中僅籠統(tǒng)規(guī)定，用戶發(fā)現(xiàn)通信費用異常增長時，應(yīng)及時進(jìn)行核實，運營商應(yīng)積極配合查詢，《北京市固定電話入網(wǎng)合同》甚至并未涉及到相關(guān)內(nèi)容。

那么數(shù)額達(dá)到多少屬于異常巨額通信費用呢？

此次修訂首次給出了明確標(biāo)準(zhǔn)，如果突然出現(xiàn)超過用戶此前3個月平均通信費用5倍以上的費用，就屬于異常范疇。

手機(jī)固話服務(wù)合同首次“合體”

這次修訂的最大變化是擴(kuò)大了示范文本的適用范圍，即把原來的移動電話、固定電話兩個文本合并為一個文本，并在原來只調(diào)整后付費類服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加了預(yù)付費類服務(wù)內(nèi)容。

“兩個合同大概有60%至70%的內(nèi)容是一致的，對固話和手機(jī)都適用�！笔泄ど叹趾贤�處負(fù)責(zé)人告訴記者，之所以要把兩個合同合并，主要是為了減少法律文本重合導(dǎo)致的不便。“新文本把屬于固話和手機(jī)的個性條款也都融入進(jìn)去了，適用性更強(qiáng)�！�

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