交通部：非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不允許接入約租車(chē)運(yùn)營(yíng)

10月10日，交通部網(wǎng)站公布了對(duì)關(guān)于規(guī)范出租車(chē)叫車(chē)軟件的提案和關(guān)于出臺(tái)小客車(chē)合乘（拼車(chē)）指導(dǎo)意見(jiàn)的回復(fù)。交通部表示，正在研究網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法，將禁止非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接入經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)企業(yè)要遵守運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，公平規(guī)范地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

交通部表示，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式是新時(shí)期現(xiàn)代信息技術(shù)在出租汽車(chē)行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，對(duì)提高出行效率、優(yōu)化市場(chǎng)資源配置和滿足高品質(zhì)、多樣化、差異性出行需求發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)作為新生事物，在發(fā)展過(guò)程中也存在發(fā)展定位不清晰、責(zé)任主體難以落實(shí)、私人小客車(chē)大量接入、乘客安全和合法權(quán)益缺乏保障、對(duì)出租汽車(chē)市場(chǎng)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》將“專車(chē)”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車(chē)管理范疇，將出租汽車(chē)分為巡游出租汽車(chē)和預(yù)約出租汽車(chē)新老業(yè)態(tài)共存的多樣化服務(wù)體系，實(shí)行分類管理、錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)。其中，巡游出租汽車(chē)可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，也可提供預(yù)約運(yùn)營(yíng)服務(wù)；預(yù)約出租汽車(chē)不得巡游攬客，只能通過(guò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

《管理辦法》要求網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛應(yīng)為7座以下乘用車(chē)，使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)，取得出租汽車(chē)類別的《道路運(yùn)輸證》。駕駛?cè)巳粝氤蔀榫W(wǎng)約駕駛員，應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，符合相關(guān)安全駕駛條件。符合條件的駕駛員并經(jīng)考核合格的，取得預(yù)約出租車(chē)汽車(chē)駕駛員類別的從業(yè)資格證。

《管理辦法》還規(guī)定，任何企業(yè)和個(gè)人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘或拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)等名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

對(duì)于立法治理專車(chē)市場(chǎng)的提案，交通部稱，目前正在研究起草網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法。

一是明確責(zé)任主體，提供網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的責(zé)任主體，要承擔(dān)相應(yīng)主體責(zé)任。

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