7天無理由退貨：執(zhí)行難度大

“這些商家自定義的附加條件，讓‘7天無理由退貨’執(zhí)行乏力�！奔�林省消費者協(xié)會副研究員宗守運說，“法律條文的本意是好的，但是現(xiàn)實中商家有諸多理由不執(zhí)行。因此還需要各地、各行業(yè)制定相關(guān)細(xì)則，讓法律實用、好用�！�

一年多公益訴訟僅成功一例，相關(guān)司法解釋有望年內(nèi)出臺

今年7月，上海市消費者權(quán)益保護委員會就手機預(yù)裝應(yīng)用軟件引發(fā)侵權(quán)責(zé)任糾紛問題，分別向天津三星通信技術(shù)有限公司和廣東歐珀移動通信有限公司發(fā)起消費公益訴訟，并被法院受理。案件已于9月在上海市第一中級人民法院開庭審理。

“消保法規(guī)定了省級以上消協(xié)組織提起消費公益訴訟職責(zé)，但是消費公益訴訟推進緩慢。消保法實施一年多來，僅有上海市消保委成功提起了一件消費公益訴訟�！比珖�人大常委會執(zhí)法檢查組報告中說。

一個引人注目的案例是，浙江省消保委針對“強制實名制購票乘車后遺失車票的消費者另行購票”的行為向上海鐵路局提起公益訴訟，今年1月法院最終裁定“不予受理”。

從全國人大常委會執(zhí)法檢查組報告來看，消費公益訴訟推進緩慢的原因有三：一是消費公益訴訟是新生事物，消協(xié)組織對此缺乏經(jīng)驗，也缺少相應(yīng)的專業(yè)能力和技術(shù)支撐；二是有關(guān)的訴訟規(guī)則、配套制度尚待明確，特別是受案范圍、程序規(guī)則、舉證責(zé)任、費用承擔(dān)、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題，影響了公益訴訟的開展；三是消協(xié)組織在提起公益訴訟時受到的壓力比較大。

“法律關(guān)于消費公益訴訟制度僅有原則性規(guī)定，缺乏具體配套措施和實施細(xì)則，司法實踐缺乏相應(yīng)判例，導(dǎo)致消費領(lǐng)域公益訴訟這一制度很難落地�！蹦喜�市青山湖區(qū)人民檢察院副檢察長顏三忠說，省級消協(xié)組織由于人員素質(zhì)、經(jīng)費保障局限，很難有穩(wěn)定的專業(yè)法律團隊。

全國人大常委會執(zhí)法檢查組報告建議，最高人民法院在今年內(nèi)出臺關(guān)于消費公益訴訟的司法解釋，明確訴訟范圍、舉證責(zé)任、損害賠償?shù)葍?nèi)容，支持省級以上消協(xié)組織開展消費公益訴訟。同時建議最高法將涉及消費者權(quán)益保護的案件實行單獨案由管理。

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