關于當下最熱的“供給側(cè)改革”，看完這十個問題你就懂了

我們認為，中國“供給側(cè)結構性改革”并非簡單復制供給學派的“供給管理”，而是希望通過改革實現(xiàn)經(jīng)濟結構的調(diào)整和優(yōu)化，從而避免潛在增速的大幅下行，其實質(zhì)是三中全會“全面深化改革”在要素領域的延續(xù)和聚焦。

2、供給側(cè)改革的邏輯與路徑

2.1供給側(cè)改革如何落實？

習主席在中央財經(jīng)領導小組會議中明確指出，要促進過剩產(chǎn)能有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組；要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢；要化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；要防范化解金融風險，加快形成功能健全的股票市場。中財辦副主任楊偉民稱之為推動經(jīng)濟結構改革的四個“殲滅戰(zhàn)”。

如何打贏這四個“殲滅戰(zhàn)”？我們認為供給側(cè)改革將分別在勞動力、資本、創(chuàng)新、政府4條主線上推進。

2.2供給側(cè)改革如何優(yōu)化勞動力配置？

放開生育政策，補充人口紅利。

中國過去的主要增長動力來自于充足的勞動力。但2011年中國人口結構出現(xiàn)拐點，2012年開始15-64歲勞動年齡人口的總數(shù)和占比都出現(xiàn)了下降。同時，人口老齡化現(xiàn)象愈發(fā)明顯，截至2014年底，60歲以上老年人口已達2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。十三五規(guī)劃建議提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，這將成為未來勞動力要素改革的基礎，在進一步釋放生育潛力的同時，減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，補充人口紅利。

戶籍制度改革，化解地產(chǎn)庫存。

戶籍制度改革將是勞動力要素改革的重中之重，其目的在于促進勞動力要素的跨地區(qū)流動。十三五規(guī)劃建議明確提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。中國城鎮(zhèn)化率質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在戶籍人口城鎮(zhèn)化率不高。城鎮(zhèn)現(xiàn)在約有7.5億常住人口，其中2.5億左右的人沒能在城鎮(zhèn)落戶，2.7億農(nóng)民工，買房比例僅1%。早在14年7月，國務院就已出臺《推進戶籍制度改革的意見》，但進展緩慢。當前二三線城市地產(chǎn)庫存居高不下，戶籍制度改革和住房制度改革雙管齊下，不僅有助于提供有效供給、加快城鎮(zhèn)化進程，也將創(chuàng)造需求、消化地產(chǎn)庫存。

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